Пермский государственный архив новейшей истории

3 октября 1938 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о разделении Свердловской области на Пермскую и Свердловскую .

С 14 октября 1938 г. начало работу Оргбюро ЦК ВКП(б) по Пермской области, основной задачей которого было "...создание областного аппарата, способного руководить и двигать вперед хозяйство ... богатейшей области" . В состав Оргбюро вошли Гусаров Н.И., Глазунов В.Н., Галайдин Г.С.

Из состава Свердловской областной партийной организации было передано 367 первичных парторганизаций, 167 кандидатских и 29 партийно-комсомольских групп, объединявших 12876 членов и 5911 кандидатов в члены партии.

1-я областная партийная конференция ВКП(б) проходила с 26 февраля по 4 марта 1939 г. На первом пленуме Пермского обкома ВКП(б), который состоялся 4 марта 1939 г., первым секретарем был избран Гусаров Н.И., вторым - Глазунов В.Н., третьим - Галайдин Г.С.

Руководил работой городских и районных комитетов партии области; Коми-Пермяцкого окружкома партии. В своей деятельности подчинялся ЦК партии.

В подчинении обкома партии были: в 1940 г. - 7 городских комитетов партии (среди них Пермский горком ВКП(б), которому подчинялись 5 райкомов партии г. Перми), 33 районных комитета ВКП(б) области и Коми-Пермяцкий окружком, которому подчинялись 6 районных комитетов партии. ; в 1986 г. - 12 городских комитетов партии, среди них Пермский горком с 7 районными комитетами, 26 райкомов области и Коми-Пермяцкий окружком партии с 5 районными комитетами и Кудымкарским горкомом КПСС.

Структура аппарата обкома партии менялась на протяжении всего периода существования в зависимости от исторических и политических изменений, происходивших в жизни страны и общества.

В 1939 г. в структуру аппарата обкома партии входили:

· секретари,

· отдел кадров,

· отдел пропаганды и агитации,

· оргинструкторский отдел,

· сельскохозяйственный отдел,

· военный отдел,

· особый сектор,

· финхозсектор .

В 1940 г. были созданы промышленный, транспортный, машиностроительный, угольный и лесной отделы .

В 1941 г. созданы отделы: топливный, металлургический, строительный, химии, легкой и местной промышленности .

С началом Великой Отечественной войны в 1941 г. созданы отделы: оборонной промышленности, авиационной промышленности, торговли и общественного питания, металла . С 1943 г. действуют отделы: боеприпасов, бумажной и целлюлозной промышленности, вооружения, нефтяной, железнодорожного транспорта, электростанций, промышленности цветных металлов, водного транспорта, пищевой промышленности, животноводства и партколлегия . В 1944 г. создан отдел школ .

В условиях войны партийные организации брали на себя функции руководства хозяйственной деятельностью. Исходя из этого, менялась структура партийного аппарата. Каждый отраслевой отдел курировал секретарь обкома партии.

В 1946 г. упразднены 9 отделов. В структуре аппарата осталось 20 отделов: кадров, пропаганды и агитации, оргинструкторский, сельскохозяйственный, военный, школ, животноводства, авиационной промышленности, машиностроения, металлургической промышленности, топливной промышленности, строительства и стройматериалов, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, химической промышленности, железнодорожного транспорта, торговли и общественного питания, электростанций, водного транспорта, легкой и местной промышленности и партколлегия .

В 1947 г. было упразднено еще 10 отделов: кадровый, машиностроительный, строительства и стройматериалов, металла, авиационной, торговли и общественного питания, железнодорожного транспорта, электростанций, водного транспорта, животноводства , а в 1948 г. - военный отдел.

В 1949 г. к существующим добавился административный отдел, оргинструкторский был переименован в отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов .

С 1951 г. в аппарате обкома партии стали работать отдел лесной и бумажной промышленности и контрольно-инспектор-ская группа , с 1952 г. - отдел художественной литературы и искусства .

С 1953 по 1956 гг. структура обкома состояла из 12 отделов: партийных, профсоюзных и комсомольских органов, пропаганды и агитации, промышленно-транспортного, науки и культуры, школ, сельскохозяйственного, административных и торгово-финансовых органов, строительства и стройматериалов, лесной и бумажной промышленности, парткомиссии, секторов особого и финансово-хозяйственного .

В 1957 г. были ликвидированы отделы: науки и культуры, школ, строительства и стройматериалов, лесной и бумажной промышленности. В этом же году образован отдел транспорта и связи .

В 1959 г. создан отдел высших учебных заведений, школ и культуры .

В 1960 г. был упразднен отдел транспорта и связи, восстановлен отдел строительства и стройматериалов (с 1962 г. - строительства и городского хозяйства) . С 1961 г. снова работает отдел лесной промышленности (с 1962 г. лесной и бумажной промышленности). В 1962 г. ликвидирован сельскохозяйственный отдел, создан отдел оборонной промышленности, а парткомиссия преобразована в областной комитет партийно-государственного контроля.

С 1 февраля 1963 г. по 12 января 1965 г. областная партийная организация существовала в виде двух самостоятельных партийных организаций - промышленной и сельской, каждая во главе со своим обкомом КПСС (см. соответствующие разделы).

В 1966 г. восстановлен отдел сельского хозяйства, образованы отделы: химической и нефтяной промышленности, легкой и пищевой промышленности, упразднен оборонный отдел.

В 1967 г. отдел партийных органов переименован в отдел организационно-партийной работы, также образованы общий отдел, партийная комиссия (выделена из комитета народного контроля); финхозсектор был преобразован в финансово-хозяйственный отдел.

С 1980 г. в аппарате обкома функционирует отдел культуры, с 1981 г. - отдел торговли и бытового обслуживания, с 1983 г. - экономический отдел.

В 1986 г. в обкоме КПСС существовали следующие отделы:

· организационно-партийной работы,

· пропаганды и агитации,

· науки и учебных заведений,

· культуры,

· тяжелой промышленности,

· экономический,

· транспорта и связи,

· сельского хозяйства и пищевой промышленности,

· химической и нефтяной промышленности,

· лесной и бумажной промышленности,

· легкой промышленности и товаров народного потребления,

торговли и бытового обслуживания,

· административных органов,

· общий,

· финансово-хозяйственный,

· партийная комиссия.

В связи с начавшейся перестройкой в стране, партия передала свои функции руководства отраслями народного хозяйства советским органам, произошла реорганизация партийных аппаратов на всех уровнях.

В 1987-1988 гг. структура обкома КПСС, согласно штатному расписанию, включала в себя 17 отделов, в которые входили 9 секторов; Дом политического просвещения; университет марксизма-ленинизма; комиссия партийного контроля; курсы повышения квалификации партийных и советских работников; партийный архив обкома КПСС .

В 1989 г. в соответствии с постановлением бюро обкома КПСС от 22 ноября 1988 г. за № 69, п.3 "О структуре и численности аппарата обкома КПСС", на основании постановления ЦК КПСС "О предложениях ЦК компартий Союзных республик, крайкомов, обкомов партии по структуре и штатам аппарата местных партийных органов" была изменена структура аппарата обкома КПСС .

Было организовано и утверждено 8 отделов:

1. Отдел организационно-партийной и кадровой работы с 3 секторами - по работе с кадрами, внутрипартийной работы, советских и общественных организаций.

2. Идеологический отдел (на базе отдела пропаганды и агитации, отделов науки и учебных заведений, культуры) с сектором печати, телевидения и радиовещания и партийными учреждениями: центром по изучению общественного мнения, Домом политического просвещения, университетом марксизма-ленинизма, партийным архивом обкома КПСС.

3. Социально-экономический отдел (на базе бывших отраслевых отделов).

4. Отдел оборонной промышленности.

5. Государственно-правовой отдел (на базе отдела административных органов).

6. Аграрный отдел (на базе отдела сельского хозяйства и пищевой промышленности).

7. Общий отдел с протокольным сектором и сектором делопроизводства (фактически работали два сектора - секретный и делопроизводства).

8. Управление делами (на базе финансово-хозяйственного отдела).

Также действовали: комиссия партийного контроля при обкоме КПСС; курсы повышения квалификации партийных и советских работников.

В ноябре 1990 г. на XXIII областной отчетно-выборной конференции было создано 5 комиссий обкома КПСС и изменена структура аппарата обкома КПСС, избрана Контрольная комиссия Пермской областной организации КПСС .

Были созданы:

комиссии с отделами и партийными учреждениями: комиссия организационно-партийной работы, с отделом организационно-партийной работы; комиссия по идеологическим и гуманитарным проблемам с идеологическим отделом и общественно-политический центр (на базе Дома политического просвещения);

три комиссии со штатом консультантов аппарата обкома КПСС: комиссия по связям с Советами, общественно-полити-ческими организациями; комиссия социально-экономической политики; комиссия аграрной политики; сектор делопроизводства (на базе общего отдела); управление делами; партийный архив обкома КПСС; курсы повышения квалификации партийных, советских и идеологических работников.

Прекратил свою деятельность в связи с Указом Президента РФ от 23 августа 1991 г. "О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР" .

Документы коллегиальных органов обкома партии, переписка: протоколы заседаний Оргбюро ЦК ВКП(б) по Пермской области (14.10.1938 - 23.02.1939), протоколы и стенограммы областных партийных конференций, пленумов, заседаний бюро обкома партии, собраний актива областной партийной организации; отчетные доклады обкома партии на областных конференциях, отчеты предприятий по основной деятельности; справки о выполнении постановлений бюро, секретариата обкома партии, копии протоколов совещаний в Советах Министров, Госпланах СССР и РСФСР, министерствах и ведомствах с участием секретарей обкома партии; постановления Секретариата ЦК партии; информации, рекомендации ЦК партии, Политбюро, Секретариата ЦК партии, Пленумов ЦК, ЦКК Компартии РСФСР, Президиума Верховного Совета РСФСР; распоряжения, указы СНК СССР, Совета Министров СССР, Председателя Верховного Совета РСФСР, Совета Министров РСФСР; рекомендации ЦК, обкома партии о действиях парторганизаций в условиях департизации коллективов; переписка с партийными, советскими органами и хозяйственными организациями по организационно-партийной работе, кадровым, хозяйственным, оборонным вопросам, работе военно-промышленных отраслей, промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, НКВД, суда, прокуратуры; информационные письма, докладные записки обкома партии в ЦК партии, окружкома, горкомов, райкомов партии в обком партии об образовании горкомов и райкомов партии, рассмотрении апелляций; о работе промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства; по вопросам здравоохранения, народного образования, торговли и общественного питания; об улучшении снабжения области продовольствием, об организации и упорядочении оплаты труда в колхозах, о важных стройках области.
Документы по организационно-партийной работе: инструкции, указания ЦК партии обкому, обкома партии окружкому, горкомам, райкомам партии по составлению статистических отчетов; директивные письма, указания обкома партии по организационно-партийной и агитационно-пропагандистской работе; обзоры областных, районных газет; выписки из протоколов заседаний Свердловского обкома ВКП(б) и Оргбюро ЦК ВКП(б) по Пермской области по вопросу рассмотрения апелляций в связи с обменом партдокументов; заключения, постановления ОРПО ЦК, пленумов, бюро обкома партии по проверке, акты проверки наличия и подлинности партдокументов членов и кандидатов в члены партии по парторганизациям Коми-Пермяцкого округа, городов и районов области; переписка с ЦК, райкомами, горкомами партии по актам проверки; докладные записки обкома партии в ЦК об образовании, преобразовании, соединении городских, районных партийных организаций о переходе их в другие категории; докладные записки партийных органов по учету коммунистов; справки о выборах окружного, городских, районных комитетов партии; справки о ходе и результатах обмена партдокументов, акты на выдачу партдокументов образца 1936 г. по горкомам, райкомам; списки погашенных партдокументов образца 1954, 1973 гг.; акты на уничтожение учетных карточек образца 1973 г.
Документы по работе с кадрами: стенограммы совещаний секретарей отделов, заведующих отделами кадров окружкома, райкомов, горкомов партии и секретарей парторганизаций, предприятий; переписка обкома партии с ЦК, окружкомом, райкомами, горкомами партии по вопросам работы и подготовки кадров для промышленности, сельского хозяйства, торговли, народного образования, здравоохранения, финансовых органов, суда, прокуратуры; планы работы, отчеты о работе отделов кадров обкома, Коми-Пермяцкого окружкома, горкомов, райкомов партии области; информации, отчеты, сводки, справки о подготовке специалистов высшими учебными заведениями, о наличии кадров в области, списки распределенных молодых специалистов; об укреплении кадров в промышленности, сельском хозяйстве и т.д.; о выдвижении женщин на руководящую работу; списки и характеристики представленных к правительственным наградам; списки коммунистов, направленных в РККА по заданию обкома; добровольцев, отравившихся на фронт; статистические отчеты, списки председателей колхозов области к статистическим отчетам по кадрам обкома партии; личные дела работников обкома, горкомов, райкомов партии, входящих в номенклатуру кадров обкома партии.
Документы по партийной статистике: переписка с ЦК, ГК, РК партии, партийными органами других областей по учету коммунистов, выдаче партийных документов; списки погашенных партдокументов, направленных в ЦК партии; докладные записки обкому партии по проверке первичных парторганизаций по учету коммунистов, списки коммунистов, с указанием номеров их партбилетов райкомов г. Перми и области; списки коммунистов, работавших в системе Усольлага; списки коммунистов, восстановленных в партии как необоснованно исключенных; списки членов и кандидатов в члены партии, утерявших партбилеты; списки выбывших коммунистов, не снявшихся с партийного учета; списки коммунистов эвакуированных из прифронтовых областей; статистические отчеты о составе и движении коммунистов областной, Коми-Пермяцкой окружной, городских, районных, заводских партийных организаций; о принятых кандидатами в члены партии и выбывших из партии (по районам).
Документы информационного характера: информации обкома партии в ЦК, окружкома, горкомов, райкомов в обком партии о росте рядов областной, окружной, районных, городских партийных организаций, о приеме в члены партии и об исключении коммунистов из партии; о выполнении постановлений ЦК и обкома партии о проведении пленумов и собраний партийного актива; о руководстве работой профсоюзных и комсомольских организаций; о работе областной партийной организации в годы Великой Отечественной войны, перестройке работы партийных комитетов в условиях военного времени, о мероприятиях по созданию фонда обороны страны, размещении эвакуированного населения и работе с эвакуированными, помощи фронту, сборе теплых вещей среди населения; о работе комиссий по контролю деятельности администрации; о работе с письмами трудящихся; информационные бюллетени обкома партии.
Документы по идеологической работе, партийному руководству наукой, учебными заведениями, культурой, средствами массовой информации: стенограммы областных конференций работников политпросветучреждений, областных совещаний-семинаров пропагандистов, заведующих отделами пропаганды и агитации и парткабинетами горкомов, райкомов партии; статистические данные горкомов, райкомов партии о системе политического и экономического образования, идеологической, массово-политической работе; методические рекомендации, тезисы в помощь пропагандистам и агитаторам; протоколы областных конференций Союза воинствующих безбожников; указания, циркулярные письма обкома партии окружкому, горкомам, райкомам партии по вопросам пропаганды и агитации, печати, антирелигиозной пропаганды, проведения всенародных трудовых праздников; о постановке и проведении партийно-пропагандистской, агитационной, политико-массовой работы в годы войны; о соревновании с Северо-Западным фронтом, о помощи фронту, сборе теплых вещей; докладные записки, информации, справки, отчеты обкома в ЦК партии, окружкома, горкомов, райкомов в обком партии о ходе изучения материалов съездов партии, о проведении совещаний, семинаров по идеологической, агитационно-пропагандистской, культурно-массовой работе; о состоянии партийной пропаганды в областной парторганизации; о состоянии антирелигиозной пропаганды, агитмассовой, культурно-просветительской работы среди населения; о подготовке и проведении выборов в Верховный Совет СССР, мест-ные Советы народных депутатов, народных судей, в профсоюзных организациях; о работе областной газеты "Звезда", районных газет, областного и местного радиовещания; о работе партийных организаций по руководству школами и высшими учебными заведениями, о строительстве школ; о работе комсомольских организаций общеобразовательных школ и высших учебных заведений; об обследовании Коми-Пермяцкого издательства, о выпуске учебников на родном языке; ликвидации неграмотности и малограмотности в районах области; о состоянии работы избчитален, домов культуры, профсоюзных клубов, театров области, филармонии; об организации и работе музеев, художественной галереи; о состоянии и улучшении кинообслуживания населения, проведении колхозных кинофестивалей; развитии самодеятельного художественного творчества, проведении фестивалей и смотров художественной самодеятельности; справки, отчеты уполномоченного Совета по делам религии при Совете Министров СССР по Пермской области, о работе областного СВБ, Международной организации помощи борцам революции, организаций МОПРа; списки заведующих отделами пропаганды и агитации райкомов, горкомов партии; списки работников редакций районных, городских, многотиражных газет; списки делегатов, ездивших в годы Великой Отечественной войны на Северо-Западный фронт; характеристики на пропагандистов, представленных к награждению Почетными грамотами обкома партии, на сельских учителей, представленных к награждению орденами; планы работы и отчеты университета марксизма-ленинизма (УМЛ); статистические данные о составе слушателей УМЛ; информация о работе, Уставы, декларации новых общественно-политических организаций, партий и движений в стране (конец 80-х - начало 90-х гг).
Документы по партийному руководству отраслями народного хозяйства: стенограммы конференций рабочих промышленности, сельского хозяйства, транспорта; совещаний руководящих работников и парторгов предприятий, организаций промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и т.д.; письма, телеграммы Наркоматов СССР и экономсовета при СНК СССР в обком партии по вопросам работы отраслей народного хозяйства; программы действий по стабилизации и подготовке к переходу на рыночные отношения народного хозяйства; докладные записки, справки, отчеты обкома в ЦК партии, окружкома, райкомов, горкомов партии и первичных партийных организаций в обком о работе и кадрах промышленных предприятий г. Перми, заводов области; о работе угольной, энергетической, топливной, целлюлозно-бумажной, калийной, нефтяной, химической, машиностроительной, оборонной, металлургической, местной и легкой, пищевой промышленности, торговли и общественного питания, финансов, железнодорожного и водного транспорта, Пермского отделения железной дороги о стахановско-кривоносовском движении, политотделов Камского речного пароходства, связи, стройтрестов области, промысловой кооперации, сельского хозяйства, подготовке специалистов сельского хозяйства, здравоохранения, народного образования; о выполнении Указа Президиума Верховного Совета СССР "О переходе предприятий и организаций на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю"; о развертывании и ходе социалистического соревнования и стахановского движения, о строительстве моста и вторых железнодорожных путей через Каму, Данилов-Пермь и Пермь-Киров; о состоянии и разработке Краснокамского нефтяного месторождения; о развитии добычи угля на Урале; о строительстве и работе Широковской, Камской, Пермской ГРЭС; о строительстве Соликамского целлюлозно-бумажного комбината, об обследовании предприятий бумажной промышленности; о состоянии торговли и кооперации в области; о трудовом устройстве промпереселенцев; справки по выполнению постановлений бюро обкома партии о работе промышленности, сельского хозяйства, транспорта в условиях военного времени, размещении эвакуированных предприятий; докладные записки, справки промышленных отделов о работе предприятий легкой, местной промышленности и промкооперации в годы войны; членов бригад об итогах работы строительных организаций области в период военного времени, размещении эвакуированных предприятий, госпиталей, населения с оккупированных территорий; использовании заводов для нужд фронта; списки эвакуированных предприятий, прибывших и поступивших в ведение Обллегпрома, Облместпрома и Облпромсовета, об учете оборудования, размещении и восстановлении этих предприятий; об оказании помощи семьям мобилизованных в Красную Армию, эвакогоспиталям, раненым красноармейцам; справки, информация сельскохозяйственных отделов обкома, окружкома, ГК, РК партии, колхозов, совхозов о коллективизации в области; о ходе сева, хлебоуборочных работ и сдачи хлеба государству; о развитии животноводства; о фактах нарушений Устава сельхозартели в колхозах области; о запрещении исключения колхозников из колхозов; о работе заместителей директоров, по политчасти МТС; сведения по подготовке, комплектованию сельскохозяйственных школ и о распределении сельскохозяйственных кадров; списки передовых хозяйств, передовиков сельского хозяйства, колхозников области - кандидатов на Всесоюзную сельскохозяйственную выставку; характеристики руководящих работников районов; списки и характеристики работников Пермского отделения железной дороги, паровозоремонтного завода, представленных к награждению и награжденных значками "Почетный железнодорожник"; рабочихстахановцев и инженерно-технических работников угольной промышленности, ударников торговли и общественного питания, представленных к правительственным наградам; списки лауреатов Государственной премии; списки и характеристики коммунистов, персональных пенсионеров союзного и республиканского значения.
Документы по оборонно-массовой работе: протоколы совещаний председателей райсоветов, заведующих военными отделами райкомов, горкомов партии; планы работ военного отдела обкома партии; докладные записки, отчеты военных отделов обкома партии, райкомов, горкомов партии о состоянии оборонно-массовой, военно-физкультурной работы; работе с допризывниками, о подготовке к призыву; ходе военного обучения отрядов народного ополчения, перестройке военного обучения членов Осоавиахима; о проверках готовности госпиталей к приему раненых; Пермского аэроклуба о перспективах развития авиационной работы в области, о подготовке авиаспециалистов; о работе областного комитета и районных организаций Красного Креста (РОКК), общества содействия Армии и Флоту (Осоавиахима), военных организаций и добровольных обществ; списки комиссаров и политруков отрядов народного ополчения; фронтовые письма командования и солдат Красной Армии.
Документы контрольной комиссии (комиссии партийного контроля): протоколы заседаний партийной коллегии, партийной комиссии при обкоме партии, контрольной комиссии областной партийной организации; доклады на семинарах-совещаниях председателей партийных комиссий при окружкоме, горкомах, райкомах партии; переписка комиссии партийного контроля при обкоме партии с Комитетом партийного контроля при ЦК партии, партийными комитетами по персональным делам, текущим вопросам; планы работы партийных комиссий при обкоме, горкомах, райкомах партии; информации о работе парткомиссий при обкоме, горкомах, райкомах, парткомах с правами райкома партии; статистические данные о работе комиссий партийного контроля при горкомах, райкомах, парткомах с правами райкома партии; нормативные документы по подготовке и рассмотрению персональных дел по реабилитации; списки коммунистов, исключенных из партии по политическим мотивам в 1930-1939 гг.; привлеченных к партийной ответственности горкомами, райкомами, комитетами с правами райкомов; совершивших уголовные проступки; письма, жалобы, заявления трудящихся, поступившие в комиссию партийного контроля при обкоме партии; персональные, апелляционные дела коммунистов, рассмотренные партколлегией, комиссией партийного контроля при Пермском обкоме партии, контрольной комиссией Пермской областной организации КПСС; персональные дела на репрессированных коммунистов, рассмотренные комиссией партийного контроля; журнал регистрации персональных дел; алфавитные книги учета восстановленных в членах партии, персональных дел по партийной реабилитации.
Документы по финансово-хозяйственной деятельности: переписка с ЦК партии, Управлением делами ЦК партии по финансовым вопросам; партийные годовые бюджеты; сметы, штаты обкома, окружкома, райкомов, горкомов партии; финансовые квартальные, годовые отчеты; лицевые счета по начислению, ведомости на выдачу зарплаты работникам обкома партии и партийных учреждений; проектно-сметная документация по строительству административных зданий, гаражей-котельных, жилых домов за счет средств, выделенных из бюджета партии; чертежи, типовые проекты по объектам; акты об отводе земельных участков; о приемке зданий, гаражей-котельных, жилых домов; акты проверок окружкома, горкомов, райкомов партии финхозотделом обкома партии, ревизионными комиссиями городских, районных парторганизаций; инвентарные описи, акты на списание имущества обкома партии; акты передачи партийного хозяйства райкомов, горкомов партии; акты передачи имущества при ликвидации обкома партии.