Документ №247
Справка о состоянии работы по борьбе с нарушителями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» по Молотовской области
23 сентября 1941 г.
г. Молотов
I. Движение судебных дел по нарушениям Указа от 26.VI.40 года, свидетельствует о том, что наметившееся снижение количества дел за август месяц (в июле – 6767 дел, в августе – 5461), не было закреплено.
В результате первая половина сентября месяца по ряду крупнейших предприятий отмечается резким увеличением числа нарушений Указа.
По заводу № 10 им. Дзержинского
В июле месяце было 212 дел
В августе месяце было 147 дел
За 16 дней сентября месяца было 96 дел
По заводу № 172 им. Молотова
В июле месяце было 650 д.
В августе месяце было 381 д.
За 15 дней сентября месяца было 306 д.
По Чусовскому металлургическому заводу
В июле месяце было 66 дел
В августе месяце было 55 дел
За 18 дней сентября месяца было 110 дел
По 3 участку Народного Суда Молотовского района гор. Молотова
В июне месяце было 171 дело
В июле месяце было 187 дел
В августе месяце было 333 дела
За 15 дней сентября месяца было 185 дел
По 1 участку Народного Суда Чусовского района
В июне месяце было 104 дела
В июле месяце было 90 д.
В августе месяце было 70 д.
За 18 дней сентября месяца было 138 д.
II. Последний период времени (август–сентябрь) характеризуется тем, что значительно увеличилось поступление дел невыхода на работу и самовольном уходе с работы.
По 8 городским участкам гор. Молотова, по изученным 1417 делам за июль и август месяцы, мы имеем следующие виды нарушений Указа от 26.VI.40 года.
| Сон на работе | Явка в нетрезвом виде |
Опоздание | Невыход на работу |
Отказ от работы |
Самовол. уход с произв. |
|
| Июль месяц | 149 16,4 |
161 17,7 |
133 14,6 |
287 31,5 |
3 0,3 |
178 19,5 |
| Август месяц | 117 23,1 |
57 11,3 |
110 21,7 |
149 29,5 |
5 0,9 |
68 13,5 |
По 1 участку Нарсуда Чусовского района
| Июль месяц | 6 6,7 |
6 6,7 |
27 30,0 |
28 31,1 |
2 2,2 |
21 23,3 |
| Август месяц | 1 1,4 |
1 1,4 |
13 18,6 |
10 14,3 |
1 1,4 |
44 62,9 |
| Сентябрь (с 1–18/XI вкл.) | – | 1 0,7 |
18 13,0 |
15 10,9 |
– | 104 75,4 |
III. Основными нарушителями Указа, особенно в таком виде нарушения, как самовольный уход с производства, являются молодые рабочие, недавно окончившие школы ФЗО, и рабочие, завербованные по договорам в колхозах.
По изученным делам за июль-август 1941 г. по 2 участку Кагановического района гор. Молотова – 35 дел поступило на лиц окончивших ФЗО, что составляет более 1/3 всех самовольных уходов (102).
По 1 участку Народного Суда Чусовского района из числа самовольно ушедших с производства 90 % – молодежь до 20-ти летнего возраста.
По заводу № 172 им. Молотова из 93 человек самовольно ушедших с производства в конце августа и первых числах сентября месяца: 18 окончили ФЗО и 75 завербованных в порядке договоров.
IV. Основными причинами нарушения Указа от 26.VI-40 года являются:
1. Непринятие должных мер со стороны администрации предприятий к созданию нормальных условий, как производственных, так и бытовых, в особенности, в отношении молодежи.
При ознакомлении с состоянием дела по нарушению Указа от 26.VI-40 г. на заводе № 172 им. Молотова и на заводе № 10 имени Дзержинского, выяснилось, что питание рабочих организовано плохо. Ежедневное меню в большинстве своем состоит из каши жидкой на первое и каши густой – на второе.
Совершенно отсутствует продажа хлеба в столовых по коммерческим ценам.
На заводе № 10 имени Дзержинского Биканов 16 лет, получивший специальность штукатура, использовался на земляных работах. Биканов самовольно ушел с работы.
На том же заводе Николаев 16 лет, получивший специальность каменщика, использовался чернорабочим на строительстве вторых путей. Николаев самовольно ушел с работы.
В Управлении Капитального Строительства завода № 10 им. Дзержинского на ст. Лаки, на 2 месяца, на разработку камня были командированы рабочие, в том числе и несовершеннолетние. Помимо работы в каменоломне требовалось производить и погрузку камня в товарные вагоны. Из-за явно непосильной работы, несовершеннолетние, в том числе много девушек, работу самовольно оставили.
2. Ослабление массово-политической работы на ряде предприятий по укреплению трудовой дисциплины, в результате чего не было дано должного отпора различного рода клеветническим слухам и измышлениям о том, что Указ от 26.VI-40 года в военное время не применяется.
Гр-н Хлызов и Комягин, окончившие ФЗО № 28 и проживающие в общежитии на ст. Григорьевская не вышли на работу. В качестве причин невыхода заявили о том, что они работать не будут, и что из Владивостока из школ ФЗО убежало 4 тыс. чел. В результате распространения ложных слухов о безнаказанности самовольно ушедших с работы в период с 24 по 30 июля на стройучастке в Нытвенском районе не выходили на работу по 70 человек в день, а часть из них, около 40 ч., бросили совсем работу.
На Чусовском Металлургическом заводе и Севуралтяжстрое среди завербованных рабочих распространялись слухи о том, что за уход с работы во время военной обстановки не судят. В результате имели место массовые уходы и прогулы рабочих 20–30 человек в день.
Ни по линии судебных органов, ни по линии органов прокуратуры области, в частности, по отмеченным выше фактам, – мер пресечения против распространителей клеветнических слухов, подрывающих трудовую дисциплину, – принято не было, хотя эти факты суду и прокуратуре были известны.
3. Отсутствие за последнее время массовой разъяснительной работы со стороны народных судей и прокурорских работников на предприятиях.
По целому ряду дел приговора на нарушителей Указа выносятся заочно и не принимаются меры к тому, чтобы приговора на особенно злостных нарушителей были известны всем рабочим предприятия.
По 1 участку Нарсуда Чусовского района из 138 рассмотренных дел в сентябре месяце 41 г. 86 дел рассмотрено заочно. Приговоры рабочим неизвестны.
4. Несвоевременная передача дел в суды, в результате чего резко снижается эффективность воздействия на нарушителей Указа.
[…]
Суды и органы прокуратуры не принимают мер к привлечению виновных в несвоевременной передаче дел в суды – к ответственности.
5. Грубое нарушение судами во многих случаях сроков рассмотрения дел по Указу.
По первому участку Нарсуда Чусовского района за сентябрь месяц 1941 г. 30 % из общего количества дел рассмотрены с нарушением сроков до 10 дней и выше.
[…]
6. Медленный розыск злостных нарушителей Указа, заочно приговоренных к тюремному заключению за самовольный уход с производства, в результате чего создается чувство безнаказанности, как самих нарушителей, так и окружающих.
Необходимо отметить наличие во многих случаях фактов неосновательного привлечения рабочих к ответственности по Указу от 26.VI-40 г. администрацией предприятий.
Нарсуд 3 участка Чусовского района 19.II7.41 г. [1] осудил гр. Ганьжина И.А. по ст.5 ч I Указа от 26.VI.40 г. на 3 месяца тюремного заключения. Из дела выяснилось, что Ганьжин. был отозван с работы Райвоенкоматом.
Кузнецов Ф. И., работая на Камском Бумкомбинате табельщиком, был предан суду за невыход на работу 15, 16, 17.VII-41 г. Нарсуд 1 участка рассматривая это дело 30.VII-41 г. установил, что Кузнецов был эти дни болен и имеет бюллетень. Суд оправдал Кузнецова.
На контролера отдела Быстрых А. А. был оформлен и направлен в Нарсуд 3 участка Молотовского района материал об опоздании Быстрых на работу 2.VII. на 25 минут. В суде Быстрых. предъявил справку начальника ж/д ст. Мотовилиха об опоздании в этот день рабочего поезда. По суду Быстрых был оправдан.
[…]
Представитель НКЮ СССР Власов
Представитель НКЮ РСФСР Белобржек
ПермГАСПИ. Ф. 105. Оп. 7. Д. 69. .Л. 165–172, 175. Подлинник. Машинопись.
↩1.Скорее всего, VII месяц июль.