Документ №287
Докладная записка военного прокурора войск НКВД Молотовской области Никутова секретарю Молотовского обкома ВКП(б) Галайдину и военному прокурору войск НКВД Уральского округа Меркулову о состоянии преступности в строительных рабочих колоннах Молотовской области
9 апреля 1942 г.
г. Молотов
Военная прокуратура войск НКВД области имеет в своем обслуживании находящиеся на территории области строительные рабочие колонны – это почти 100 тыс. армия.
Состояние преступности в этих рабочих колоннах весьма велико. За период с 1 января по 1 апреля 1942 года по далеко неполным данным, имеющимся в распоряжении Военной прокуратуры, эта преступность характеризуется такими цифрами:
Привлечено к уголовной ответственности за разного рода преступления 298 человек, в том числе за дезертирство 192 человека.
Кроме этого поступило дознаний от командования стройколонн свыше чем на 300 человек.
Преступность в колоннах не уменьшается и особенно преобладает такой вид преступления, как дезертирство, причем большое число дезертиров не разыскано.
Имеют место такие преступления, как грабежи, хищения (внутри казарм, со складов колонн, предприятий, на квартирах граждан и т. д.).
В сильной степени распространено грубейшее нарушение трудовой дисциплины, выражающееся в систематических отказах от выхода на работу (многие не работают по 10–20 и более дней).
Значительную долю этих преступлений творят люди, освобожденные из мест заключения и призванные затем в стройколонны.
При наличии такого положения необходимо быстро и решительно карать преступников, но к сожалению этого не делается. Тормозом в этом деле является то, что территориальные прокуроры, прокуратура железной дороги, а так же и органы милиции не хотят заниматься расследованием дел в отношении преступников из стройколонн, взваливая всю эту громадную работу на военную прокуратуру войск НКВД, исходя из чисто формальных соображений (т. е. подсудности этих дел военному трибуналу) и выпуская из виду главное-необходимость решительной борьбы с преступностью, которая особенно опасна в связи с наступлением весны и лета, когда преступники могут создавать шайки, скрываясь в лесах.
Военная прокуратура войск НКВД области совершенно не в состоянии расследовать все те многочисленные преступления, кои совершаются преступниками из строительных рабочих колонн, т. к. штат ее очень ограничен и состоит из военного прокурора и двух военных следователей.
Помимо стройколонн мы имеем в своем обслуживании такие главные объекты, как части войск НКВД, органы милиции, НКВД, а теперь еще переданы в наше обслуживание ВОХР лагерей, ИТК и тюрем.
Наконец военная прокуратура занимается делами о нарушении Указа от 26/XII-41 года, которых прошло уже около 100.
Вопрос об увеличении штатов военной прокуратуры войск НКВД поставлен Военным прокурором округа перед Главной военной прокуратурой, но никаких надежд на увеличение пока нет.
В связи с преступностью в колоннах весьма важным является разрешение вопроса о руководстве и подчинении стройколонн. Сейчас положение таково, что по линии военных организаций командование колонн, по существу, никому не подчинено, функции военкоматов и Военного Совета Округа лишь сводятся к перемещению и назначению начальствующего состава колонн. Начальник строительств и директора интересуются лишь одним вопросом – использования рабочей силы стройколонн, не занимаясь вопросами контроля административно-хозяйственной деятельности последних, а также воспитательной работой среди личного состава. Недостаточно занимаются стройколоннами Райкомы и Горкомы партии.
Такая обезличенность в руководстве стройколоннами приводит к тому, что воспитательная работа там поставлена плохо, дисциплина расшатана, а в области финансовой и хозяйственной деятельности процветают злоупотребления (самоснабжение, растраты, хищения).
Доводя об изложенном до Вашего сведения, прошу:
1. Обязать руководителей Облпрокуратуры, Прокуратуры Пермской железной дороги и Управления милиции принимать к своему производству дела в отношении военнослужащих стройколонн.
2. Обязать начальников строительства, директоров предприятий, а также Райкомы и Горкомы осуществлять контроль и руководство над стройколоннами и поставить вопрос о руководстве стройколоннами перед ЦК ВКП(б) или СНК Союза ССР в смысле создания руководящих органов стройколонн по линии соответствующих Наркоматов.
Военный прокурор войск НКВД Молотовской области
военный юрист 2 ранга Никутов
ПермГАСПИ. Ф. 105. Оп. 8. Д. 95. Л. 152–153. Подлинник. Машинопись.