Обзор рассекреченных документов
фонда № 105 Пермского обкома КПСС
за период Великой Отечественной
войны 1941—1945 гг.
Нет ни одного облгосархива, который не имел бы на хранении определенную часть документов, не подлежащих выдаче в читальный зал для исследователей. К числу закрытых документов относятся документы, содержащие, прежде всего, сведения конфиденциального характера, а также имеющие следующие ограничительные грифы: «Совершенно секретно», «Секретно», «Не подлежит оглашению», «Для служебного пользования».
В связи с переходом страны к новой социально-политической и экономической системе общество обострило вопрос о доступе к документам бывших партийных архивов.
Фонд № 105 Пермского обкома КПСС является крупнейшим в архиве собранием документов по истории Пермской области за 1938 – 1991 годы. Часть документов фонда имеет ограничительные грифы. Это затрудняет использование его и не дает возможности исследователям создать полную, объективную картину исторических событий в Прикамье.
С 1993 года архив занимается выявлением и рассекречиванием документов обкома партии с ограничительными грифами. До 1998 года этим занималась постоянно действующая комиссия по снятию ограничительных грифов при комитете по делам архивов Пермской области, с 1998 года вопросы о рассекречивании документов рассматривала областная межведомственная комиссия по рассекречиванию документов, созданных Пермской областной организацией КПСС, действующая при губернаторе Пермской области.
Настоящий обзор является результатом проделанной архивом работы над документами за 1941–1945 годы.
В фонде обкома партии зарегистрировано 2952 единиц хранения за 1941 - 1945 гг. с управленческой документацией, из них 1119 дел имеют документы с ограничительными грифами, что составляет 38 процентов. Из всех дел, имеющих документы с ограничительными грифами, следует выделить 65 единиц хранения, в которых имелись документы с грифом «Совершенно секретно». Они находились на особом хранении и не выдавались для использования. Это составляет 2,2 процента от общего количества дел управленческой документации за 1941 – 1945 годы, выдаваемых в читальный зал по этому периоду.
В результате проделанной архивом работы все документы, а вместе с ними и дела за 1941 – 1945 годы, их содержащие, рассекречены. Среди них документы секторов протокольного и особого, а также отделов: организационно-инструкторского, кадрового, пропаганды и агитации, промышленных, военного, торговли и общепита, сельскохозяйственного, финансового. Наибольший объем документов с ограничительными грифами приходился на протокольный и особый секторы и промышленные отделы — 61 процент от общего количества рассекреченных дел за данный период.
Рассекреченные документы содержат историю становления и развития созданной в 1938 году, Пермской области (1940 - 1957 гг. Молотовская), преобразования в её экономике и культуре в период Великой Отечественной войны, все изменения в организационной, идеологической работе областной партийной организации на разных этапах войны.
Среди документов следует отметить прежде всего документы коллегиальных органов. К ним относятся протоколы пленумов, заседаний бюро, собраний партийного актива, документы по подготовке заседаний бюро обкома ВКП (б) и выполнению принятых ими постановлений. Областные партийные конференции в годы войны не проводились.
За 1941–1945 годы состоялось 13 пленумов обкома ВКП (б), 236 заседаний бюро и три собрания партийного актива, на которых рассмотрено более трех тысяч вопросов по всем направлениям деятельности областной организации ВКП (б). Эти документы представляют большой фактический материал о повседневном руководстве обкома партии по проведению в жизнь решений ЦК ВКП (б), Государственного Комитета Обороны, касающиеся вопросов работы народнохозяйственного комплекса и разных сторон жизни советского общества в условиях войны.
На пленумы и заседания бюро обкома партии выносились вопросы о перестройке экономики области, переводе её на «военные рельсы», размещении и введении в строй действующих эвакуированных предприятий, работе Пермской железной дороги и Камского речного пароходства — главных стратегических транспортных объектов области, определялись задачи сельских партийных организаций в организованном и своевременном проведении полевых работ, развитии подсобных хозяйств, формировании воинских соединений, в частности, Уральского добровольческого танкового корпуса, усилении и совершенствовании идеологической работы, повышении роли интеллигенции, о помощи семьям военнослужащих и т.д. Война ставила на повестку дня самые непредвиденные задачи, не давая времени на длительное раздумье и раскачку. По документам чувствуется напряженный ритм, в котором жили вместе со всей страной и жители Молотовской области.
Интересно проанализировать документы первых военных дней, недель, месяцев. Уже 22 июня Пермский обком ВКП (б) на внеочередном заседании бюро обсудил вопрос о мобилизационных заданиях для горкомов и райкомов партии, решение которого было передано по прямому проводу (Оп.274. Д.7). 24 июня 1941 года обком партии направляет во все горкомы и райкомы области письмо "О работе партийной организации Молотовской области в условиях Отечественной войны Советского народа против фашистской Германии" (Оп.7. Д.68. Л.1–3), принятое на заседании бюро обкома (Оп.7. Д.31).Так называемые, „Особые папки“ дают возможность проследить деятельность городских и районных комитетов партии в эти дни (Оп.7. Д.73). 26 июня Молотовский горком партии рассматривал ход мобилизации в районах города и вопрос о привлечении женщин домохозяек к работе на предприятиях города и транспорте (Л.16–18). Чердынский, Пермско-Сергинский и другие райкомы ВКП (б) направили в обком партии документы о выполнении мобилизационного задания обкома (Л.19–29). На заседании бюро Губахинского горкома ВКП (б) рассматривались вопросы „О мероприятиях по выполнению мобилизационного задания и расстановке рабочей силы на шахтах треста „Андреевуголь“, „О мерах охраны предприятий и революционного порядка в городе и районе“ (Л.30–34). Сталинский райком партии 7 июля 1941 года рассмотрел вопрос об отправке на фронт из района 32 человек комсомольцев и 60 человек коммунистов из числа подавших заявления с просьбой послать на фронт добровольцами (Л.42–53).
Но среди всех документов следует выделить прежде всего те, в которых освещались вопросы, связанные с экономикой области. В Молотовскую область в короткие сроки прибыло 124 эвакуированных предприятия, для которых необходимо было предоставить производственные площади для размещения оборудования, жилье для обслуживающего персонала и обеспечить его продуктами. В секретном секторе обкома имеются подробные докладные записки и справки о ходе восстановления промышленных предприятий, эвакуированных в Молотовскую область (Оп.7. Д.64. ЛЛ.115–158). В документах за июль-ноябрь 1941 года содержится хроника решения этого вопроса. Здесь имеются документы о прибытии, восстановлении и использовании оборудования эвакуированных предприятий топливной и энергетической промышленности, транспортного производства, машиностроения, предприятий легкой промышленности, целлюлозно-бумажной, химической, металлургической (Оп.7. Д.58). Прибывали предприятия из Москвы, Ленинграда, Туапсе, Баку, Донбасса. В документах дана характеристика предприятий, место размещения, время прибытия оборудования и состояние восстановительных работ на них.
В фонде обкома партии имеются документы по развитию промышленности в области, которые были использованы Академией наук СССР в ноябре 1941 года при подготовке доклада заместителю председателя Государственного Комитета Обороны В.М. Молотову "О неотложных мероприятиях по черной и цветной металлургии, строительным материалам, лесохимии, топливоснабжению, энергетике, водному хозяйству, железнодорожному транспорту и сельскому хозяйству Урала". Сохранился в особом секторе обкома партии и этот доклад, лейтмотив которого заключается в следующих словах: "Основная задача восточных районов, и в первую очередь Урала, компенсировать ущерб, нанесенный хозяйству страны временной потерей ряда западных и южных районов" (Оп.9. Д.101).
В последующие годы — 1942 - 1945 — в делах особого сектора обкома партии имеются документы о деятельности промышленных предприятий всех отраслей производства: отчеты, справки о работе отдельных предприятий, группы предприятий и целой отрасли по выпуску продукции для фронта, о строительстве новых цехов, создании новых производств. За 1944 год сохранились документы бригады обкома партии, которая провела обследование Лысьвенского металлургического завода «по вопросам экономики производства на основе технико-экономических показателей работы завода за 1943 год» (Оп.10. Д.165). Имеются документы Уполномоченного КПК при ЦК ВКП (б) по Молотовской области. Например, докладная записка Уполномоченного в КПК и обком партии о неудовлетворительном ходе восстановления Владимирского завода № 260 Наркомата боеприпасов (Оп.8. Д.98. Л.5–15).
Среди документов имеются копии материалов, подготовленные обкомом ВКП (б) для Государственного Комитета Обороны, на заседании которого решались вопросы по Молотовской области. Например, документы за 1942 год (справка, проект постановления ГКО) о неотложных мерах помощи Кизеловскому угольному бассейну (Оп.8. Д.102. Л.167–186) или документы за 1944 год о мероприятиях по развитию и улучшению работы Камского речного пароходства (Оп.10. Д.146. Л.25–52) и т.д.
В докладах, докладных записках, отчетах можно проследить работу промышленных предприятий области за определенные периоды. Ежеквартально, а предприятия промышленности боеприпасов каждый месяц, отчитывались перед обкомом партии о выполнении планов по производству военной продукции. На основании этих документов отделы обкома партии готовили для ЦК ВКП (б) итоговые аналитические справки о работе промышленных предприятий всей области (Оп.9. Д.213. Л.64–69, Оп.11. Д.158, 255).
Имеются комплексы документов, свидетельствующие о проявлении инициативы и технического творчества в промышленности. Так, например, подборка документов за 1943 год рассказывает об изобретении в НИИ № 13 и на Лысьвенском металлургическом заводе стальных нагрудников и шлемов для воинов. В особом секторе есть переписка с военными организациями, ЦК ВКП (б), копия письма И.В. Сталину о массовом изготовлении этих индивидуальных средств зашиты (Оп.8. Д.99. Л.125–139). Сохранились документы о представлении работ НИИ № 13 на соискание Сталинской премии в 1944 году (Оп.10. Д.143. Л.1–4).
В особом секторе обкома партии имеются документы о строительстве бронепоездов «Молотовский рабочий» и «Чусовской рабочий». Среди них письмо 1942 года из 30-го Отдельного Дивизиона Бронепоездов о сражении на фронте команды бронепоезда «Молотовский рабочий». Набранная из молотовчан, она отличилась «отличной военной выучкой, уходом и сбережением материальной части» (Оп.8. Д.95. Л.193). Имеются также акты о приеме на вооружение бронепоездов (Оп.8. Д.96. Л.52–54).
Следует выделить комплекс документов, раскрывающих деятельность эвакуационных органов по размещению эвакуированного населения по районам области, снабжении населения продуктами, предметами первой необходимости. В делах особого сектора имеются документы о размещении в области детских учреждений. Так, в докладной записке обкома партии в ЦК ВКП (б) сказано, что на 15 октября 1942 года в Молотовской области размещено 265 детских учреждений с общим числом детей 30 669 человек из Москвы, Ленинграда, Украины, Орловской, Калининской, Рязанской, Ярославской, Сталинградской областей и Карело-Финской ССР (Оп.8. Д.93. Л.70–73)
Среди организаций, эвакуированных в Молотовскую область, был и Ленинградский академический театр оперы и балета им. С.М. Кирова. Имеется докладная записка в обком партии о положении с кадрами в театре (Оп.9. Д.355). Кроме того, в особом секторе обкома партии есть интересный документ, подводящий итог деятельности театра в эвакуации, Рапорт театра секретарю обкома ВКП (б) Н.И. Гусарову (Оп.10. Д.163).
В этот же круг вопросов входит размещение в области эвакогоспиталей. В документе, подписанным начальником эвакопункта военврачом 1 ранга и военным комиссаром, отмечено, что на 10 января 1942 года в области было развернуто и функционировало 80 эвакогоспиталей, имевших 28 126 коек, в том числе в городе Молотове — 25 эвакогоспиталей на 9504 койки (Оп.8. Д.95. Л.5–33). Справки, информации, докладные записки Молотовского областного комитета помощи больным и раненым бойцам Красной Армии дают представление о состоянии обеспечения эвакогоспиталей кадрами, медикаментами, необходимым оборудованием (Оп.8. Д.95. Л.46–88, Д.96. Л.152–168).
Представляют интерес группа документов характеризующая деятельность административных органов. Документы Молотовской областной прокуратуры раскрывают ситуации использования служебного положения при распределении продуктов, о дезертирстве рабочих с промышленных предприятий, о привлечении к уголовной ответственности в 1942 году руководителей колхозов за срыв уборки урожая, посевной кампании, плана хлебосдачи, за падеж скота и т.д. (Оп.9. Д.118); о необоснованном привлечении граждан к уголовной ответственности (Оп.9. Д.118. Л.55)
В документах по результатам проверки прокуратурой РСФСР имеется анализ о соблюдении прокурорско-следственными органами области законов об арестах и предварительном следствии (Оп.9. Д.118. Л.69–73), приводятся примеры незаконно арестованных граждан. Результаты проверки были рассмотрены на заседании бюро обкома ВКП (б).
Имеются справки, докладные записки начальников политотделов исправительно-трудовых учреждений, например, «О сохранении и улучшении физического состояния заключенных и мобилизованных немцев, находящихся в Широклаге МВД», или докладная записка «О работе политотдела Широкстроя НКВД СССР за 1943 год» (Оп.9. Д.118) и другие. В документах идет речь о состоянии строительства Широковской ГЭС, о сложных условиях быта спецконтенгента, о контроле за расходованием продуктов и т.д. Сохранилось подробное спецдонесение в обком ВКП (б) прокурора Усольлага НКВД СССР о раскрытии контрреволюционного заговора повстанческой организации среди заключенных эстонцев и литовцев, готовивших восстание заключенных (Оп.8. Д.94).
Сложным было положение с общественным порядком в области в связи с активной миграцией населения. Этот вопрос поднимается в письме обкома партии горкомам и райкомам ВКП (б) от 12 января 1943 года. В нем говорится об усилении борьбы с преступностью. Часто преступники в целях усыпления бдительности населения выдавали себя за демобилизованных или военнослужащих, инвалидов войны или эвакуированных. (Оп.9. Д.118. Л.52).
Отдельной группой можно выделить письма обкома партии в ЦК ВКП (б) по вопросам изменения структуры отделов обкома партии, изменении штатов в горкомах и райкомах партии, об утверждении парторгов ЦК ВКП (б) и комсоргов ЦК ВЛКСМ на крупных промышленных предприятиях, о представлении к награждению предприятий и работающих на них людей, административно-территориальных изменений в области и т.п. Они ценны тем, что в них дается характеристика объекта письма. Например, в письмах об изменении структуры обкома партии, которых было много в 1942 году, описано положение в соответствующих отраслях производства (Оп.8. Д.92). В письме о выделении из Кизеловского района самостоятельного Александровского района дается характеристика Кизеловского района и обоснование его разделения (Оп.8. Д.92) В письме за 1943 год об отнесении г. Молотова к категории городов республиканского подчинения, а также в справке о городе, составленной Молотовским горкомом партии, дана подробная характеристика развития всех сторон жизнедеятельности областного центра и каждого района в отдельности (Оп.9. Д.99. Л.39–62) и т.д. Представляет интерес и такой документ, как Паспорт Молотовской области на 01.01.1944, направленный в ЦК ВКП (б). В нем есть следующие разделы: административные данные, природные богатства области, сельское хозяйство, промышленность, транспорт, связь, радиофикация, культурно-просветительные учреждения, народное образование, социально-бытовые учреждения (Оп.10. Д.141. Л.1–10).
В делах особого сектора следует выделить документы военных отделов обкома партии, горкомов и райкомов ВКП (б) в которых даются отчеты о военных мобилизациях, обучении военному делу гражданского населения и т.д. (Оп.8. Д.96. Л.159–166).
Вызовут несомненный интерес письма командования 10 гвардейского танкового Уральского добровольческого корпуса, направленные в адрес Молотовского обкома партии и копии ответов на них (Оп.11. Д.170).
Трудности военного времени не исключали из жизни проблемы народного образования, подтверждение этому документы обкома партии, направленные в ЦК ВКП (б) с просьбами о выделении для школ области 120 тонн бумаги и 400 тыс. метров ткани для пошива одежды детям (Оп.10. Д.144. Л.40–42). Из этих документов мы узнаем, что в области в 1944 году имелись 2283 школы, в которых обучалось 195 526 детей, 9 педучилищ с числом учащихся 2100 человек, 146 детских домов, 777 изб-читален, 187 библиотек, 41 дом культуры, 9 музеев, домов пионеров, 4 детских технических станции и 12 станций юннатов.
В обзоре документов нет возможности представить все 1119 дел, но основные темы рассекреченных документов здесь даны. Среди них есть слабо освещенные в исторической краеведческой литературе. Работа, проведенная архивом по рассекречиванию документов обкома ВКП (б), поможет краеведам, пользователям архивной информации исследовать неизученные страницы прошлого.