Пермский государственный архив социально-политической истории

Основан в 1939 году
по постановлению бюро Пермского обкома ВКП(б)

О деятельности Пермского государственного архива новейшей истории по реализации Закона РФ  № 1761-1 от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»

(Выступление подготовлено к научно-практической  конференции «Взаимодействие архивных служб и органов ФСБ субъектов Российской Федерации», в рамках заседания НМС архивных учреждений УрФО 29-30 сентября 2009 г.)

М.Г. Нечаев, директор ПермГАНИ

14 сентября 1992 г. администрация Пермской области приняла постановление об образовании с 1 ноября 1992 г. Государственного архива по делам политических репрессий. В этот архив в соответствии с Указом Президента РФ «Об  архивах Комитета государственной безопасности СССР» от 24 августа 1991 г. и распоряжением заведующего архивным отделом Пермского облисполкома и начальника Управления КГБ по Пермской области от 30 августа 1992 г. было передано более 34 тыс. архивно-следственных дел и более 5 тыс. проверочно-фильтрационных. 20 августа 2002 г. Указом губернатора Пермской области на базе Государственного архива новейшей истории и общественно-политических движений (ГАНИОПДПО) и Государственного архива по делам политических репрессий Пермской области (ГАДПРПО) был создан Государственный общественно-политический архив Пермской области (ГОПАПО), в состав фондов которого и вошли эти документы.

Главными направлениями участия архива в реализации Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» традиционно являются:

1. Одним из основных направлений работы архива по реализации Закона о реабилитации является исполнение социально-правовых запросов граждан и организаций.

Пик социально-правовых запросов пришелся на период 1993 – первой половины 1999 гг., когда было исполнено 5091 социально-правовой и 43 тематических запроса. В этот период в среднем приходилось по 783 исполненных социально-правовых запроса в год. Начиная с 1999 г. происходит снижение количества обращений в архив для получения справок: в 1999 г. – 288, в 2000 г. – 247, в 2001 г. – 189, в 2002 г. – 136, в 2003 г. – 111.  В то же время наблюдается неуклонная тенденция к росту числа тематических запросов. Так, за 5 лет, с 1999 по 2003 гг., было исполнено 78 тематических запросов (в 1999 г. – 7, в 2000 г. – 23, в 2001 г. – 14, в 2002 г. – 17, в 2003 г. – 17.); и из года в год эти запросы становятся все более разнообразными. Изменился и характер социально-правовых запросов. Если до 2003 г. преобладали в основном запросы о конфискации имущества, то сейчас - о судьбе репрессированных. Всего за 11 лет сотрудниками архива исполнено 6,5 тысяч запросов, связанных с политическими репрессиями. В последующий период, с 2004 по 2008 гг., количество запросов снизилось, их количество - стабилизировалось (2004 г. – 127, 2005 г. – 165, 2006 г. – 110, 2007 г. – 164, 2008 г. - 102). Всего за 5 лет было исполнено 668 запросов.

В 2004 г. на нашем сайте мы разместили список граждан, репрессированных по политическим мотивам в Пермской обл. В результате,  число консульских запросов, поступающих из-за рубежа, выросло и практически не имеет тенденции к снижению.

Архивисты не только исполняют поступающие запросы, но и сами в инициативном порядке делают запросы в архивные учреждения других регионов страны, в суды, органы прокуратуры и т.д., чтобы помочь восстановить дальнейшую судьбу человека и решить вопрос о его реабилитации. Приведу яркий пример такой переписки. Именно архив выступил инициатором реабилитации Мясникова Гавриила Ильича – человека, известного тем, что он участвовал в убийстве Михаила Романова, а в 1921 г. ставшего оппозиционером, требовавшим объявить гражданский мир, свободу печати, свободу  союзов и свободу слова «от монархистов до анархистов». Более полугода длилась переписка архива с Военной коллегией Верховного суда РФ, Главной военной прокуратурой и Генеральной прокуратурой РФ по этому вопросу. Наконец, 26 августа 2004 г. был получен ответ: заключением Генеральной прокуратуры РФ от 16.08.2004 Мясников Г.И. реабилитирован.

2. Согласно Закону (статья 11) реабилитированным гражданам или их родственникам архив предоставляет для ознакомления материалы прекращенных уголовных дел и при необходимости - копии документов непроцессуального характера. С 1993 по 1998 гг. в архив обратилось 2888 реабилитированных граждан или их родственников. Им было выдано 2144 дела и скопировано по их просьбе или в виде приложений к архивным справкам 15873 листа документов. В 1999 г. было принято 120 граждан, пострадавших от политических репрессий, или их родственников, скопировано 1297 листов документов; в 2000 г. – 55 человек, в 2001 г. – 114 чел., в 2002 – 90 чел., и в 2003 г. – 100 человек. Всего за 10 лет (с 1993 по 2003 гг.) - 3367 человек. С 2004 по 2008 гг. было принято 328 граждан     (2004 г. 47 чел., 2005 г. – 76 чел., 2006 г. - 78 чел. и 2008 г. – 47).

В настоящее время в Перми проживает около 2 тысяч репрессированных, а в Пермском крае - около 16 тысяч человек. Однако в последнее время чаще всего в архив обращаются, прежде всего, их родственники.

Принятое в 2006 г. Положение о порядке доступа к архивно-следственным и проверочно-фильтрационным делам четко регламентирует данный порядок для родственников, наследников и лиц, представляющих интересы реабилитированных лиц и лиц, в отношении которых велось производство по фильтрационно-проверочным делам. В случае, если пользователи не в состоянии документально подтвердить свое родство и поэтому не могут получить доступ к делу, сотрудник читального зала разъясняет им варианты возможных действий:

3. Архив в течение ряда лет обеспечивал работу территориальных органов Генеральной прокуратуры РФ по   проведению экспертно-правовой оценки уголовных дел лиц, подлежащих реабилитации в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации…».  В феврале 2002 г. архив получил из областной прокуратуры официальное письмо, где нам предписывалось к 1 апреля того же года установить и сообщить точное количество архивных уголовных дел, подлежащих пересмотру в соответствии с Законом о реабилитации (как оказалось, соответствующее распоряжение поступило им из Генеральной прокуратуры РФ). Архивисты люди ответственные, поднапряглись и за 2 месяца проверили более 4 тыс. дел, оставшихся непросмотренными. Работа была завершена в конце марта, сведения поданы в прокуратуру. А 18 апреля 2002 г. мы получили письмо из Росархива, где четко и ясно было сформулировано, что «сотрудники архивных учреждений РФ не полномочны осуществлять работу, связанную с проверкой архивных уголовных дел на лиц, подлежащих реабилитации». Мы должны были лишь выделить помещение и ответственных лиц, которые бы обеспечили беспрепятственную выдачу экспертам (работникам прокуратуры) дел для просмотра. Так мы невольно нарушили указание Росархива, но сильно «помогли» нашей прокуратуре.

Просмотр дел сотрудниками архива был завершен в 2004 г. Доформирование дел заключениями о реабилитации было завершено в 2005 году. В результате просмотра всей коллекции архивно-следственных дел работниками прокуратуры были дополнительно оформлены реабилитационные документы более чем на 2000 человек.

4.Эффективность работы архива по реализации Закона «О реабилитации…» во многом зависит от наличия полноценного научно-справочного аппарата к документам, содержащим сведения о применении в отношении граждан незаконных репрессий.

Главное достижение последнего времени – это завершение работы по созданию электронного именного каталога лиц, проходивших по архивно-следственным делам. На базе этого каталога публикуется «Книга памяти жертв политических репрессий Пермской области» («Годы террора») – всего 6 томов. Последний том был издан в 2006 г. Однако сам электронный каталог – около 37 тыс. записей содержит информацию гораздо более обширную, чем в данном издании (всего 50 позиций). В течение 2008 года проводилась работа по формированию базы данных «Военнопленные» по материалам проверочно - фильтрационных дел. Общий объем базы данных составил 5439 записей.

У нас имеется и несколько тематических картотек:

Благодаря такой системе научно-справочного аппарата успешно осуществляется информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций и граждан.

5. Материалы архивно-следственных дел не только раскрывают такую тему как «История политических репрессий», но также, несомненно, являются ценным историческим источником по 20-30-м годам ХХ в. Достаточно привести ряд примеров. Если изучать развитие сельского хозяйства в 30-е годы на Урале, то архивно-следственное дело директора колхозной опытной станции г. Кудымкара Цыпленкова Василия Михайловича – ученика А.В. Чаянова представляет интерес и с точки зрения аграрной науки (сохранилось более десятка неопубликованных рукописей и изъятых опубликованных работ) и с точки зрения сельскохозяйственной практики.  Если говорить об истории медицины, то нужно обратиться к делу профессора, зав. кафедрой микробиологии Пермского медицинского института, зав. отделом Пермского института микробиологии и эпидемиологии Розенгольца Германа Павловича. Список исторических сюжетов, которые невозможно реконструировать без обращения к архивно-следственным делам,  можно  продолжить. Это история промышленности, финансов, торговли, коммунального хозяйства, культуры, науки, религиозных организаций, а также такие темы, как Гражданская война, НЭП, индустриализация,  коллективизация, Великая Отечественная война  и т. д.  и т.п. Достаточно сказать, что опубликованный в сборнике документов список репрессированных российских немцев был изучен нашими этнографами, в частности, профессором А.В. Черных. Он же организовал несколько этнографических экспедиций, которые сделали потрясающие открытия и нашли целые пласты традиционной немецкой культуры на юге нашей области. Или, например, в деле известного эмигранта, принадлежавшего к российской интеллектуальной элите, Михаила Григорьевича Торновского хранится ценнейший исторический труд, который он писал на протяжении более 20 лет: «От Господина Великого Новгорода до Великого океана: (Историко-социально-экономические записки)». Основу этой работы составляет машинописный текст, имеющий множество вставок. Вместе они составляют около 700 листов. О его рукописи начали говорить и писать еще в 1994 г. в пермской прессе1. А в настоящее время московские издатели просят опубликовать данную рукопись.

Архив также широко использует информационные возможности этих документов. Наиболее плодотворным и весомым в плане участия архива в реализации сетевого общероссийского проекта можно назвать научно-исследовательский проект «Во имя справедливости: архивы рассказывают». Головной организацией здесь выступил Филиал Российского государственного архива научно-технической документации (г. Самара). Исследование посвящено советским ученым, трудившимся в «шарашках», чьи изобретения до сих пор остаются неизвестными общественности. В рамках реализации этого проекта ведущий специалист отдела информации, публикации и научного использования документов С.А. Шевырин провел выявление и копирование документов в фондах архива; им была сделана выборка  из базы данных «Картотека репрессированных» об инженерно-технических работниках, подвергшихся политическим репрессиям (всего выявлено 149 человек). Для сбора дополнительной информации по теме и персоналиям были подготовлены и направлены запросы в филиал РГАНТД, музеи 3?х пермских предприятий и ПГУ. Работа по выявлению документов проводилась также в музеях Пермского пушечного завода и Пермского порохового завода. Одним из итогов первого года исследований стала совместная выставка документов участников проекта,  организованная в Самаре в ноябре 2007 г. От архива были представлены материалы для оформления пяти стендов на тему «Репрессии в отношении научно-технической интеллигенции в Прикамье в 1918 – 1940?х гг. (по документам ГОПАПО и заводских музеев г. Перми)» – всего 35 экспонатов. Составлен аннотированный перечень документов. Активное участие нашего архива в подготовке выставки отмечено дипломом. Другим итогом реализации проекта послужило проведение круглого стола «Историко-архивное восстановление имен и достижений Отечества», на котором Шевырин С.А. выступил с докладом «Репрессии в отношении научно-технической интеллигенции в Прикамье в 1918 – 1940?х гг.».

Самым главным итогом публикационной деятельности архива является издание сборников документов – своеобразных документальных памятников эпохи. Мы гордимся тремя нашими большими документальными сборниками: «Политические репрессии в Прикамье. 1918-1980-е гг.» (издан в 2004 г.); «Немцы в Прикамье. ХХ век» - в 2-х томах, 3-х книгах  (издан в 2006 г. и уже переиздан два раза, последний раз - по заказу Правительства ФРГ в 2007 г.); «Война глазами военнопленных (по материалам проверочно-фильтрационных дел, хранящихся в ГОПАПО)» (первое издание - 2007 г., второе издание - 2008 г.).

Считается, что после первого издания книги начинают жить собственной жизнью. В этом отношении отрадно наблюдать за судьбой  сборника документов и материалов «Немцы в Прикамье. ХХ век». В 2006 году вышло два тиража и проведено семь презентаций – достаточно уникальный случай для сборника документов. А осенью 2007 года по заказу Правительства Федеративной Республики Германии вышел третий тираж сборника.

Самый главный итог прошлого года в области публикационной деятельности – это издание сборника документов «Война глазами военнопленных» (по материалам проверочно-фильтрационных дел, хранящихся в архиве). Тип издания – научно-популярный, т.е. подготовленный сборник предназначен для распространения исторических знаний и популяризации исторических документов среди широкого круга читателей. Вид издания – пофондовое издание, которое включает документы одного фонда. По правилам в случае необходимости в такое издание могут быть помещены документы фондообразователя из других фондов, что мы и сделали. Это первое пофондовое издание, подготовленное нашим архивом. Подобного издания, подготовленного коллегами-архивистами из других регионов, пока нет (возможно, они находятся в стадии подготовки).  Таким образом, с публикацией сборника впервые широко вводится в научный оборот этот мало изученный до настоящего времени вид документального источника.

Актуальность подготовки такого сборника во многом связана с утверждением нового Положения о порядке доступа к материалам архивно-следственных и проверочно-фильтрационных дел, которое практически закрыло доступ большинства пользователей к указанным делам до истечения 75-летнего срока с момента создания документов (а это 2016-2020 гг.). В создавшихся условиях сборник архивных документов и база данных «Военнопленные» будут на протяжении ряда лет чуть ли не единственными источниками, содержащими информацию по данной проблематике.

Положение о порядке доступа к материалам архивно-следственных и проверочно-фильтрационных дел накладывает огромную ответственность и ставит новые задачи перед архивистами в использовании данного документального наследства.

1 См.: Клеветов В. От господина Великого Новгорода до Великого океана //Звезда.-1994.-18 мая.